第一條 為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)商品房預售是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）將正在建設中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房?jì)r(jià)款的行為。
第三條 本辦法適用于城市商品房預售的管理。
第四條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)歸口管理全國城市商品房預售管理；省、自治區建設行政主管部門(mén)歸口管理本行政區域內城市商品房預售管理；城市、縣人民政府建設行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)管理部門(mén)）負責本行政區域內城市商品房預售管理。
第五條 商品房預售應當符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書(shū)；
（二）持有建設工程規劃許可證；
（三）按提供預售的商品房計算，投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
第六條 商品房預售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，應當向城市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。
第七條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：
（一）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執照》；
（二）建設項目的投資立項、規劃、用地和施工等批準文件或證件；
（三）工程施工進(jìn)度計劃；
（四）投入開(kāi)發(fā)建設的資金已達工程建設投資的25%以上的證明材料；
（五）商品房預售方案。預售方案應當說(shuō)明商品房的位置、裝修標準、交付使用日期、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖；
（六）需向境外預售商品房的，應當同時(shí)提交允許向境外銷(xiāo)褒的批準文件。
第八條 房地產(chǎn)管理部門(mén)在接到開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請后，應當詳細查驗各項證件和資料，并到現場(chǎng)進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應在接到申請后的10日內核發(fā)《商品房預售許可證》。
需向境外預售的，應當在《商品房預售許可證》上注明外銷(xiāo)比例。
第九條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書(shū)必須載明《商品房預售許可證》的批準文號。
未取得《商品房預售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預售。
第十條 商品房預售，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理登記備案手續。
商品房的預售可以委托代理人辦理，但必須有書(shū)面委托書(shū)。
第十一條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預售所得的款項必須用于有關(guān)的工程建設。
第十二條 預售的商品房交付使用后，承購人應及時(shí)持有關(guān)憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理權屬登記手續。
第十三條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在預售商品房中有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)處以警告、責令停止預售、責令補辦手續、吊銷(xiāo)《商品房預售許可證》，并可處以罰款。
（一）未按本辦法辦理《商品房預售許可證》的；
（二）挪用商品房預售款項，不用于有關(guān)的工程建設的；
（三）未按規定辦理備案和登記手續的。
第十四條 省、自治區建設行政主管部門(mén)、直轄市建設行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政管理部門(mén)可以根據本辦法制定實(shí)施細則。
第十五條 本辦法由建設部負責解釋。
第十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。
