國內市場(chǎng)主要思路是控煤炭穩油氣增風(fēng)光，電力和油氣領(lǐng)域將是體改和價(jià)改主戰場(chǎng)
在日前舉行的“輝煌十二五”系列報告會(huì )上，環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧著(zhù)重提及浙江鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境整治、山東臨沂大氣污染防治、甘肅蘭州大氣環(huán)境質(zhì)量改善、山東造紙行業(yè)轉型升級、浙江安吉全面推進(jìn)生態(tài)立縣等環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現共贏(yíng)的生動(dòng)案例，充分印證了習近平總書(shū)記反復強調的“綠水青山就是金山銀山”重要論述。
綜觀(guān)這些案例，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，有的是通過(guò)強化環(huán)境執法規范行業(yè)發(fā)展，有的是通過(guò)加強環(huán)境整治倒逼行業(yè)升級，有的是通過(guò)提升環(huán)境標準引領(lǐng)行業(yè)轉型，有的是通過(guò)強力治理污染提升發(fā)展質(zhì)量，有的是通過(guò)改善環(huán)境質(zhì)量促進(jìn)招商引資，不一而足。雖各有側重，但共性明顯，即努力尋找發(fā)展與保護之間的平衡點(diǎn)與契合點(diǎn)。
平衡，即相互兼顧，如果經(jīng)濟發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續；也不能環(huán)保上去了、經(jīng)濟下來(lái)了，只強調環(huán)保不顧及發(fā)展，這同樣不算本事。契合，即相互促進(jìn)，一方面通過(guò)經(jīng)濟轉型升級減輕污染負荷，另一方面通過(guò)環(huán)境保護提升發(fā)展質(zhì)量。在當前這個(gè)發(fā)展階段，完全有必要尋求發(fā)展與保護的平衡，完全有可能實(shí)現發(fā)展與保護的契合，也完全有基礎實(shí)現發(fā)展與保護的共贏(yíng)。
長(cháng)期以來(lái)，一些地方總擔心環(huán)境保護會(huì )影響到發(fā)展、財政、就業(yè)等，往往重發(fā)展輕保護。常見(jiàn)的做法是，環(huán)保要求高時(shí)，就重視一下；經(jīng)濟下行壓力大時(shí)，就重回犧牲環(huán)境換取增長(cháng)的老路。這種做法看似解了燃眉之急，實(shí)則埋下重重隱患，不僅增加了污染負荷，也不利于經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
與之相反，“十二五”特別是黨的十八大以來(lái)，也有不少地方放眼長(cháng)遠，切實(shí)以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，不僅實(shí)現了經(jīng)濟的轉型升級和跨越式發(fā)展，而且從源頭上減輕了污染負荷，為更長(cháng)遠的發(fā)展爭取了更充足的環(huán)境空間，通過(guò)深入分析發(fā)展與保護的辯證關(guān)系，找到了平衡點(diǎn)，抓住了契合點(diǎn)，推動(dòng)兩者高度融合，實(shí)現了發(fā)展與保護的協(xié)調與共贏(yíng)。
一正一反的對比說(shuō)明，加強環(huán)境治理，利用環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟轉型，可以實(shí)現發(fā)展和保護的協(xié)調共贏(yíng)。強化環(huán)境保護不僅不會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展，反而能夠倒逼、助推經(jīng)濟結構調整和轉型，并以生產(chǎn)方式、生活方式綠色化破解經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展困局，推動(dòng)經(jīng)濟走上結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、環(huán)境更好的綠色發(fā)展道路。
當前和即將到來(lái)的“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)境保護工作也將不斷加強，正確認識和處理二者的關(guān)系，對穩增長(cháng)、調結構、強環(huán)保都至關(guān)重要。對于那些轉型升級內生動(dòng)力尚不足的地方和行業(yè)，不妨通過(guò)強化環(huán)境保護，為經(jīng)濟轉型升級提供更大的動(dòng)力，真正做到以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，真正實(shí)現發(fā)展與保護協(xié)調共贏(yíng)。
